蘭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法
來(lái)源： 時(shí)間：2012-09-17 閱讀：0
第一章總則
第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)及《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國(guó)有資金投資，或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)，應(yīng)按照本辦法實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)。
其它投資項(xiàng)目是否實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，由招標(biāo)人自行決定。
第三條本辦法所稱“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)方式。
第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)投標(biāo)工作，委托蘭州市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
第五條投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式可采用施工圖報(bào)價(jià)或者工程量清單報(bào)價(jià)。采用工程量清單報(bào)價(jià)的，工程量清單是招標(biāo)文件的必要組成部分。
第六條本辦法中“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法兩種。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程項(xiàng)目。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)工程擔(dān)保制度。
不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。
第二章招標(biāo)
第七條實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)的工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)（也稱最高限價(jià)）。
工程預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并加蓋編制單位公章、法定代表人印章和編制人的執(zhí)業(yè)專用章。
第八條工程預(yù)算控制價(jià)的制定
（一）施工圖預(yù)算應(yīng)依據(jù)甘肅省現(xiàn)行消耗量定額及工程量計(jì)算規(guī)則、蘭州市地區(qū)基價(jià)和市造價(jià)站近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
?。ǘ┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）、《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)暫行辦法》和《蘭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定進(jìn)行編制。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三天前公布工程預(yù)算控制價(jià)，并發(fā)至每個(gè)投標(biāo)人。超過(guò)預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，為無(wú)效投標(biāo)。
因投標(biāo)人認(rèn)為預(yù)算控制價(jià)低于本企業(yè)成本而放棄投標(biāo)，以致投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算控制價(jià)，并重新招標(biāo)。
第九條國(guó)有資金投資的工程，編制的工程預(yù)算控制價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門對(duì)其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。
第三章投標(biāo)
第十條投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得低于定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第十一條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)須具有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員編制，并加蓋單位公章、法定代表人印章及編制人的簽字和執(zhí)業(yè)專用章。
第十二條采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，工程投資額1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)公告要求，招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審應(yīng)選擇不少于9家投標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審應(yīng)選擇不少于7家投標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
若公開(kāi)報(bào)名的投標(biāo)單位少于上述規(guī)定數(shù)額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第十三條采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)經(jīng)資格預(yù)審合格的所有投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第四章評(píng)標(biāo)
第十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上的單數(shù)（工程造價(jià)師不得少于三名），其中三分之二以上的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)政府設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱的人員。專家抽取工作可在開(kāi)標(biāo)時(shí)同時(shí)進(jìn)行。
技術(shù)特殊工程，經(jīng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室核實(shí)后，由招標(biāo)人直接確定。
第十五條投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。
?。ㄒ唬┏醪皆u(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和重大偏差按招標(biāo)文件要求進(jìn)行逐一審查的評(píng)審。
投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)處理：
1、無(wú)單位蓋章、法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；出現(xiàn)兩個(gè)以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；
2、省外企業(yè)法定代表人委托的代理人（必須是注冊(cè)在本企業(yè)的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；
3、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
4、投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份招標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
5、投標(biāo)人、授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者工程技術(shù)人員組成的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與備案登記或者資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的不一致的；
6、未按招標(biāo)文件要求提交銀行或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函或者擔(dān)保書(shū)的；
7、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；
8、采用施工圖預(yù)算或者工程量清單報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人未提交完整的工程造價(jià)文件的；
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
?。ǘ┰敿?xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法作進(jìn)一步比較和評(píng)審。
第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)單價(jià)或者綜合單價(jià)、合價(jià)與總報(bào)價(jià)、取費(fèi)類別、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等進(jìn)行審查、比較、分析。
第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)10%以上（包括10%）的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)按廢標(biāo)處理。
第十八條不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互之間修改內(nèi)容、計(jì)算錯(cuò)誤、文字表述等內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視為串通投標(biāo)或者圍標(biāo)，并追究其法律責(zé)任。
第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按下述原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：
?。ㄒ唬┯脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
?。ǘ┬?xiě)金額與大寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；
?。ㄈ﹩蝺r(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，若單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
?。ㄋ模└鲉雾?xiàng)金額相加與其合計(jì)金額不一致時(shí)，以各單項(xiàng)金額為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)合計(jì)金額。
調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，若投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。
第二十條經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循以下評(píng)審程序：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，經(jīng)初步評(píng)審不足三名投標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依序選取投標(biāo)報(bào)價(jià)次低的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，以此類推。
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析評(píng)審。
技術(shù)標(biāo)評(píng)審：
技術(shù)標(biāo)應(yīng)滿足工程建設(shè)和招標(biāo)文件的要求，采用合格與不合格的方式，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。被評(píng)為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。
商務(wù)標(biāo)評(píng)審：
1、按本辦法規(guī)定第十六條內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審；
2、按本辦法規(guī)定第十七條、第十八條內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定；
3、按本辦法規(guī)定第十九條原則，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核、修正，并經(jīng)確認(rèn)后由低到高進(jìn)行排序。
?。ㄈ┌赐稑?biāo)人的排列名次推薦中標(biāo)后選人。
第二十一條綜合評(píng)估法是指通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案扣分、安全事故扣分、工程質(zhì)量事故扣分、建筑市場(chǎng)不良記錄扣分進(jìn)行綜合評(píng)分，總分值為100分，報(bào)價(jià)總得分減去所有扣分后，按得分由高到低的排序方式，向招標(biāo)人推薦不超過(guò)三名中標(biāo)候選人（得分最高者為第一中標(biāo)候選人）的評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)估法應(yīng)遵循以下評(píng)審程序：
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析評(píng)審。
首先必須按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條要求和原則進(jìn)行分析、匯總、評(píng)定，其次再按評(píng)審各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。
第二十二條投標(biāo)報(bào)價(jià)總分為100分
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算：
投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)10%以上（包括10%）的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不進(jìn)入評(píng)標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算。
1、經(jīng)過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人多于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
2、經(jīng)過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人少于或等于5家時(shí)，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
在算術(shù)平均值的基礎(chǔ)上，在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人當(dāng)眾隨機(jī)抽取浮動(dòng)點(diǎn)（浮動(dòng)點(diǎn)分別為＋1%、＋0.5%、0%、－0.5%、－1%、－1.5%、－2%）后，計(jì)算得出評(píng)標(biāo)指標(biāo)。
評(píng)標(biāo)指標(biāo)=算術(shù)平均值/（1＋浮動(dòng)點(diǎn)絕對(duì)值）
?。ǘ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算：
投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相同時(shí)，得滿分100分。投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相比，每向上浮動(dòng)0.5%扣1分，每向下浮動(dòng)0.5%扣0.5分（高于0.5%按1%計(jì)，低于0.5%按0.5%計(jì)）。
第二十三條施工能力、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)扣分
?。ㄒ唬┦┕つ芰鄯?
1、投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)濕陷性黃土地區(qū)施工任務(wù)（以施工合同原件和中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)）者扣1.5分；
2、投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)同類工程（以近三年備案施工合同原件和中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)）者扣1.0分；
3、投標(biāo)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人達(dá)不到中級(jí)以上（包括中級(jí)）工程技術(shù)職稱者扣1.0分；
4、擬投入機(jī)械設(shè)備達(dá)不到工程施工要求者扣2.0分；
5、施工的主要技術(shù)工種安排不合理，不能滿足施工要求者扣1.5分；
同類工程的參考指標(biāo)因工程類別的不同，可以根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)置。
?。ǘ┦┕し桨富蛘呤┕そM織設(shè)計(jì)扣分：
1、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)不能指導(dǎo)施工者扣1.5分；
2、沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體措施者扣1.0分；
3、沒(méi)有確保工程質(zhì)量的措施者扣1.0分；
4、沒(méi)有確保安全生產(chǎn)的措施或者安全生產(chǎn)措施費(fèi)未單列者扣1.0分；
5、橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖分部分項(xiàng)工程的工期不合理或者與總工期不一致者扣1.0分；
6、沒(méi)有合理的施工總平面圖者扣1.0分；
7、沒(méi)有文明施工的保證措施者扣1.0分；
8、沒(méi)有采用國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料者扣0.5分。
第二十四條本辦法第二十三條（一）施工能力、（二）施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容滿足工程要求，視為合格者不得扣分。涉及扣分項(xiàng)目時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體進(jìn)行評(píng)審，集體通過(guò)后方可扣減該項(xiàng)分值。
第二十五條安全事故扣分
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
（二）投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
?。ㄈ┩稑?biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)以上重大安全事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2.0分；
第二十六條工程質(zhì)量事故扣分
（一）投標(biāo)人發(fā)生四級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
（二）投標(biāo)人發(fā)生三級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.8分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣1.2分；
?。ㄈ┩稑?biāo)人發(fā)生二級(jí)以上重大質(zhì)量事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2.0分；
第二十七條建筑市場(chǎng)不良記錄扣分
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人被市、州建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，自查處之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分。
（二）投標(biāo)人被省建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓等）的，自查處之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人從總分中減去1.5分。
第二十八條對(duì)于有外省企業(yè)參加投標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)中本辦法第二十五條、二十六條、二十七條的規(guī)定可不執(zhí)行。
第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定評(píng)審的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，并追究評(píng)標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任。
第五章定標(biāo)
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，推薦出不超過(guò)3名的中標(biāo)候選人。
第三十一條評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有不同意見(jiàn)的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十二條由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的第一中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法直接確定中標(biāo)人。
第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)后，由第二名作為中標(biāo)候選人，依次類推。投標(biāo)人得分出現(xiàn)絕對(duì)相等時(shí)，以低報(bào)價(jià)優(yōu)先的原則確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
第六章評(píng)標(biāo)紀(jì)律
第三十三條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作人員外，其他人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)工作。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸任何投標(biāo)人及利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)工作人員，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第七章附則
第三十五條本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。
第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)及《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國(guó)有資金投資，或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招標(biāo)，應(yīng)按照本辦法實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)。
其它投資項(xiàng)目是否實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，由招標(biāo)人自行決定。
第三條本辦法所稱“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)方式。
第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)投標(biāo)工作，委托蘭州市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
第五條投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式可采用施工圖報(bào)價(jià)或者工程量清單報(bào)價(jià)。采用工程量清單報(bào)價(jià)的，工程量清單是招標(biāo)文件的必要組成部分。
第六條本辦法中“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法兩種。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的工程項(xiàng)目。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)工程擔(dān)保制度。
不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。
第二章招標(biāo)
第七條實(shí)行“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)的工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價(jià)（也稱最高限價(jià)）。
工程預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并加蓋編制單位公章、法定代表人印章和編制人的執(zhí)業(yè)專用章。
第八條工程預(yù)算控制價(jià)的制定
（一）施工圖預(yù)算應(yīng)依據(jù)甘肅省現(xiàn)行消耗量定額及工程量計(jì)算規(guī)則、蘭州市地區(qū)基價(jià)和市造價(jià)站近期發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
?。ǘ┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）、《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)暫行辦法》和《蘭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定進(jìn)行編制。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三天前公布工程預(yù)算控制價(jià)，并發(fā)至每個(gè)投標(biāo)人。超過(guò)預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，為無(wú)效投標(biāo)。
因投標(biāo)人認(rèn)為預(yù)算控制價(jià)低于本企業(yè)成本而放棄投標(biāo)，以致投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算控制價(jià)，并重新招標(biāo)。
第九條國(guó)有資金投資的工程，編制的工程預(yù)算控制價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門對(duì)其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。
第三章投標(biāo)
第十條投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得低于定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第十一條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)須具有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員編制，并加蓋單位公章、法定代表人印章及編制人的簽字和執(zhí)業(yè)專用章。
第十二條采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，工程投資額1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)公告要求，招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審應(yīng)選擇不少于9家投標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審應(yīng)選擇不少于7家投標(biāo)單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
若公開(kāi)報(bào)名的投標(biāo)單位少于上述規(guī)定數(shù)額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第十三條采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)經(jīng)資格預(yù)審合格的所有投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第四章評(píng)標(biāo)
第十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上的單數(shù)（工程造價(jià)師不得少于三名），其中三分之二以上的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)政府設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱的人員。專家抽取工作可在開(kāi)標(biāo)時(shí)同時(shí)進(jìn)行。
技術(shù)特殊工程，經(jīng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室核實(shí)后，由招標(biāo)人直接確定。
第十五條投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。
?。ㄒ唬┏醪皆u(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和重大偏差按招標(biāo)文件要求進(jìn)行逐一審查的評(píng)審。
投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)處理：
1、無(wú)單位蓋章、法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；出現(xiàn)兩個(gè)以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；
2、省外企業(yè)法定代表人委托的代理人（必須是注冊(cè)在本企業(yè)的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；
3、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
4、投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份招標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
5、投標(biāo)人、授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者工程技術(shù)人員組成的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與備案登記或者資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的不一致的；
6、未按招標(biāo)文件要求提交銀行或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函或者擔(dān)保書(shū)的；
7、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；
8、采用施工圖預(yù)算或者工程量清單報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人未提交完整的工程造價(jià)文件的；
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
?。ǘ┰敿?xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法作進(jìn)一步比較和評(píng)審。
第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)單價(jià)或者綜合單價(jià)、合價(jià)與總報(bào)價(jià)、取費(fèi)類別、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等進(jìn)行審查、比較、分析。
第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)10%以上（包括10%）的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)按廢標(biāo)處理。
第十八條不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互之間修改內(nèi)容、計(jì)算錯(cuò)誤、文字表述等內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視為串通投標(biāo)或者圍標(biāo)，并追究其法律責(zé)任。
第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按下述原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：
?。ㄒ唬┯脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
?。ǘ┬?xiě)金額與大寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；
?。ㄈ﹩蝺r(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，若單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
?。ㄋ模└鲉雾?xiàng)金額相加與其合計(jì)金額不一致時(shí)，以各單項(xiàng)金額為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)合計(jì)金額。
調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，若投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。
第二十條經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循以下評(píng)審程序：
（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，經(jīng)初步評(píng)審不足三名投標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依序選取投標(biāo)報(bào)價(jià)次低的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，以此類推。
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析評(píng)審。
技術(shù)標(biāo)評(píng)審：
技術(shù)標(biāo)應(yīng)滿足工程建設(shè)和招標(biāo)文件的要求，采用合格與不合格的方式，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。被評(píng)為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。
商務(wù)標(biāo)評(píng)審：
1、按本辦法規(guī)定第十六條內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審；
2、按本辦法規(guī)定第十七條、第十八條內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定；
3、按本辦法規(guī)定第十九條原則，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核、修正，并經(jīng)確認(rèn)后由低到高進(jìn)行排序。
?。ㄈ┌赐稑?biāo)人的排列名次推薦中標(biāo)后選人。
第二十一條綜合評(píng)估法是指通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案扣分、安全事故扣分、工程質(zhì)量事故扣分、建筑市場(chǎng)不良記錄扣分進(jìn)行綜合評(píng)分，總分值為100分，報(bào)價(jià)總得分減去所有扣分后，按得分由高到低的排序方式，向招標(biāo)人推薦不超過(guò)三名中標(biāo)候選人（得分最高者為第一中標(biāo)候選人）的評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)估法應(yīng)遵循以下評(píng)審程序：
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析評(píng)審。
首先必須按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條要求和原則進(jìn)行分析、匯總、評(píng)定，其次再按評(píng)審各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。
第二十二條投標(biāo)報(bào)價(jià)總分為100分
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算：
投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)10%以上（包括10%）的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不進(jìn)入評(píng)標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算。
1、經(jīng)過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人多于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
2、經(jīng)過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)人少于或等于5家時(shí)，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。
在算術(shù)平均值的基礎(chǔ)上，在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人當(dāng)眾隨機(jī)抽取浮動(dòng)點(diǎn)（浮動(dòng)點(diǎn)分別為＋1%、＋0.5%、0%、－0.5%、－1%、－1.5%、－2%）后，計(jì)算得出評(píng)標(biāo)指標(biāo)。
評(píng)標(biāo)指標(biāo)=算術(shù)平均值/（1＋浮動(dòng)點(diǎn)絕對(duì)值）
?。ǘ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算：
投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相同時(shí)，得滿分100分。投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相比，每向上浮動(dòng)0.5%扣1分，每向下浮動(dòng)0.5%扣0.5分（高于0.5%按1%計(jì)，低于0.5%按0.5%計(jì)）。
第二十三條施工能力、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)扣分
?。ㄒ唬┦┕つ芰鄯?
1、投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)濕陷性黃土地區(qū)施工任務(wù)（以施工合同原件和中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)）者扣1.5分；
2、投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)同類工程（以近三年備案施工合同原件和中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)）者扣1.0分；
3、投標(biāo)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人達(dá)不到中級(jí)以上（包括中級(jí)）工程技術(shù)職稱者扣1.0分；
4、擬投入機(jī)械設(shè)備達(dá)不到工程施工要求者扣2.0分；
5、施工的主要技術(shù)工種安排不合理，不能滿足施工要求者扣1.5分；
同類工程的參考指標(biāo)因工程類別的不同，可以根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)置。
?。ǘ┦┕し桨富蛘呤┕そM織設(shè)計(jì)扣分：
1、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)不能指導(dǎo)施工者扣1.5分；
2、沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體措施者扣1.0分；
3、沒(méi)有確保工程質(zhì)量的措施者扣1.0分；
4、沒(méi)有確保安全生產(chǎn)的措施或者安全生產(chǎn)措施費(fèi)未單列者扣1.0分；
5、橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖分部分項(xiàng)工程的工期不合理或者與總工期不一致者扣1.0分；
6、沒(méi)有合理的施工總平面圖者扣1.0分；
7、沒(méi)有文明施工的保證措施者扣1.0分；
8、沒(méi)有采用國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料者扣0.5分。
第二十四條本辦法第二十三條（一）施工能力、（二）施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容滿足工程要求，視為合格者不得扣分。涉及扣分項(xiàng)目時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體進(jìn)行評(píng)審，集體通過(guò)后方可扣減該項(xiàng)分值。
第二十五條安全事故扣分
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
（二）投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
?。ㄈ┩稑?biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)以上重大安全事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2.0分；
第二十六條工程質(zhì)量事故扣分
（一）投標(biāo)人發(fā)生四級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分；
（二）投標(biāo)人發(fā)生三級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.8分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣1.2分；
?。ㄈ┩稑?biāo)人發(fā)生二級(jí)以上重大質(zhì)量事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2.0分；
第二十七條建筑市場(chǎng)不良記錄扣分
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人被市、州建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，自查處之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分。
（二）投標(biāo)人被省建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓等）的，自查處之日起，在12個(gè)月內(nèi)的評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人從總分中減去1.5分。
第二十八條對(duì)于有外省企業(yè)參加投標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)中本辦法第二十五條、二十六條、二十七條的規(guī)定可不執(zhí)行。
第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定評(píng)審的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，并追究評(píng)標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任。
第五章定標(biāo)
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，推薦出不超過(guò)3名的中標(biāo)候選人。
第三十一條評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有不同意見(jiàn)的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十二條由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的第一中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法直接確定中標(biāo)人。
第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)后，由第二名作為中標(biāo)候選人，依次類推。投標(biāo)人得分出現(xiàn)絕對(duì)相等時(shí)，以低報(bào)價(jià)優(yōu)先的原則確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
第六章評(píng)標(biāo)紀(jì)律
第三十三條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作人員外，其他人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)工作。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸任何投標(biāo)人及利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)工作人員，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第七章附則
第三十五條本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。
