甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　?。ǖ?5號）

　　《甘肅省建筑市場管理條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年11月26日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省建筑市場管理條例》公布，自2011年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2010年11月26日

　　甘肅省建筑市場管理條例

　　（1996年6月1日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈甘肅省建筑市場管理條例〉的決定》修正2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條建筑市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、有序競爭、誠信守法的原則。禁止以任何形式壟斷建筑市場或者擾亂市場秩序。

　　第四條縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的建筑管理、質(zhì)量安全、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、招標(biāo)投標(biāo)等機(jī)構(gòu)按照各自的職權(quán),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

　　其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

　　第五條從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)程序，執(zhí)行國家和地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)新管理方式，保證工程質(zhì)量，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章市場準(zhǔn)入

　　第六條工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)注冊后，方可在其執(zhí)業(yè)資格等級許可范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動。

　　第七條從事建筑活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請，取得資質(zhì)后，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動。

　　省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)備案，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)證書、個人執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)的信用狀況進(jìn)行核驗。

　　第八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取得資質(zhì)或者資格從事建筑活動的企業(yè)和工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期或者隨機(jī)檢查，對因條件發(fā)生變化不再符合相應(yīng)資質(zhì)、資格條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，依法撤銷或者重新核定其資質(zhì)資格。

　　第九條依法招標(biāo)的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場公開交易，承包人應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場通過投標(biāo)承包工程。

　　　　市（州）設(shè)立有形建筑市場，由省建設(shè)行政主管部門初審后按規(guī)定程序報批。

　　　　縣（市、區(qū)）設(shè)立有形建筑市場，應(yīng)當(dāng)由市（州）建設(shè)行政主管部門初審后，報省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十條建筑工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證，不得開工建設(shè)。

　　第十一條建筑工程申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　　　（一）有項目法人或者管理機(jī)構(gòu)；

　　　　（二）取得建設(shè)項目規(guī)劃許可；

　　　?。ㄈ┦┕D設(shè)計文件已獲審查合格；

　　　　（四）建設(shè)資金已按規(guī)定落實；

　　　?。ㄎ澹┌匆?guī)定進(jìn)入有形建筑市場公開交易；

　　　?。┯惺┕挝坏闹袠?biāo)通知書；

　　　　（七）按規(guī)定實行監(jiān)理的建筑工程有委托監(jiān)理合同；

　　　　（八）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工安全備案；

　　　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三章工程發(fā)包

　　第十二條建設(shè)項目實行報建制度。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建筑工程發(fā)包之前，通過省建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺，向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。

　　第十三條建筑工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包。

　　　　建筑工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　　　（一）有項目法人或者管理機(jī)構(gòu)；

　　　?。ǘ┮讶〉媒ㄔO(shè)項目規(guī)劃許可；

　　　?。ㄈ┦┕D設(shè)計文件已獲審查合格；

　?。ㄋ模┮呀?jīng)辦理報建手續(xù)；

　　　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條簽訂建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　　　（一）與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容一致；

　　　?。ǘ﹫?zhí)行國家、省現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)和計價辦法，明確約定預(yù)付備料款、工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算尾款的支付條件、程序、期限以及逾期支付的處理辦法。采用固定價合同時，應(yīng)明確約定正常情況下合同價款包括的風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度、風(fēng)險費(fèi)用等調(diào)整因素和調(diào)整方法。

　　第十五條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個工作日內(nèi)，將建筑工程承包合同報送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對合同造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式等實質(zhì)性條款進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)報原備案機(jī)關(guān)備案。

　　　　承發(fā)包雙方對同一建筑工程合同內(nèi)容有異議的，以備案合同為準(zhǔn)。

　　第十六條發(fā)包人不得有下列行為：

　　　?。ㄒ唬┻`反工程建設(shè)程序；

　　　?。ǘ┡c投標(biāo)人相互串通或者以不正當(dāng)手段排斥其他投標(biāo)人，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；

　　　?。ㄈ辈?、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　　?。ㄋ模┤我鈮嚎s合理工期；

　　　?。ㄎ澹挝还こ讨獍l(fā)包給兩個或者兩個以上單位；

　　　?。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定，要求承包人購入其指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；

　?。ㄆ撸┮越档徒ㄖこ滩豢筛偁幮再M(fèi)用為條件發(fā)包工程；

　　　　（八）要求承包人將建筑工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他單位；

　　　　（九）未取得工程造價執(zhí)業(yè)資格自行編制造價成果文件，自行或者授意工程造價企業(yè)提高或者降低計價標(biāo)準(zhǔn)編制造價成果文件；

　　　?。ㄊ⒔ㄖこ贪l(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人或者未經(jīng)資質(zhì)核驗的省外企業(yè)；

　　　?。ㄊ唬┎话匆?guī)定進(jìn)入有形建筑市場依法公開交易；

　　　?。ㄊ嵭姓笇?dǎo)價的工程項目，不按規(guī)定計取監(jiān)理費(fèi)；

　　　?。ㄊ┻`反法律、法規(guī)的其他行為。

　　第十七條政府投資項目推行代建制。

　　發(fā)包人通過招標(biāo)方式選擇代建單位，負(fù)責(zé)項目投資管理和建設(shè)實施的組織工作。

　　具體代建辦法由省人民政府制定。

　　第四章工程承包

　　第十八條承包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為核心的項目管理機(jī)構(gòu)，配備投標(biāo)文件中承諾的項目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人。

　　第十九條施工總承包人或者專業(yè)承包人進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包人，并依法簽訂勞務(wù)合同。

　　第二條承包人不得轉(zhuǎn)包所承包的建筑工程。

　　有下列行為之一的，視為轉(zhuǎn)包：

　?。ㄒ唬┏邪顺邪ㄖこ毯?，將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)給他人或者肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包；

　?。ǘ┦┕た偝邪嘶蛘邔I(yè)承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)、派駐項目經(jīng)理及必備項目管理人員；

　　（三）施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人不是該建筑工程承包企業(yè)人員，或者未經(jīng)監(jiān)督管理部門同意，隨意更換投標(biāo)文件中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人；

　?。ㄋ模╉椖渴湛钊藥ぬ柌粚俪邪?；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條承包人不得違法分包所承包的建筑工程。

　　　　有下列行為之一的，視為違法分包：

　　　?。ㄒ唬┛偝邪藢⒔ㄖこ谭职o不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人；

　　　　（二）工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人；

　　　?。ㄈ┦┕た偝邪藢⒔ㄖこ讨黧w結(jié)構(gòu)的施工分包給他人；

　　　?。ㄋ模┓职藢⑵涑邪娜拷ㄖこ淘俜职?。

　　第二十二條承包人不得有下列行為：

　　　?。ㄒ唬┻`反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　　?。ǘ┡c其他投標(biāo)人或者發(fā)包人相互串通投標(biāo)，低于成本價競標(biāo)或者以不正當(dāng)手段排斥其他投標(biāo)人；

　　　?。ㄈo資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬建筑工程；

　　　?。ㄋ模┪慈〉檬┕ぴS可擅自施工；

　　　?。ㄎ澹┨峁┨摷僮C明材料投標(biāo)承包建筑工程；

　　　　（六）允許其他單位、個人以本企業(yè)名義承攬建筑工程；

　　　　（七）以聯(lián)合體方式中標(biāo)后，單獨或者與其他單位組成新的聯(lián)合體進(jìn)行同一建筑工程的施工；

　　　?。ò耍┎话春贤s定支付勞務(wù)人員工資；

　　　?。ň牛┪崔k清工程款結(jié)算即交付使用；

　　　?。ㄊ┢赣貌痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)資格人員從事建筑活動；

　　　?。ㄊ唬┻`反法律、法規(guī)的其他行為。

　　第五章中介服務(wù)

　　　　　第二十三條建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格由省級以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

　　　　建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，依法開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　　　第二十四條招標(biāo)代理、造價咨詢、項目代建等中介服務(wù)的取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，委托單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)并支付相關(guān)費(fèi)用。

　　　　第二十五條推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時提供等額支付擔(dān)保、履約擔(dān)保。

　　　　第二十六條中介服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員不得有下列行為：

　　　?。ㄒ唬┻`反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　　?。ǘo資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬業(yè)務(wù)；

　　　?。ㄈ┰试S其他單位、個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

　　　　（四）同時接受發(fā)包人和承包人在同一項目中的中介服務(wù)委托；

　　　?。ㄎ澹┯没乜鄣炔徽?dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

　　　?。┺D(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù)；

　　　?。ㄆ撸┦褂梅潜締挝坏淖詧?zhí)業(yè)人員；

　　　?。ò耍┎话匆?guī)定計取服務(wù)費(fèi)用，隨意壓價擾亂建筑市場；

　　　?。ň牛┏鼍咛摷僮C明；

　　　?。ㄊ┥米孕薷某晒募?

　　　?。ㄊ唬┻`反法律、法規(guī)的其他行為。

　　第六章質(zhì)量安全

　　　　第二十七條建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　　　建筑工程的施工圖審查、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全控制體系，對工程質(zhì)量安全保證體系進(jìn)行管理和控制，承擔(dān)審查、監(jiān)理、檢測責(zé)任。

　　　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系，有效利用施工圖審查、監(jiān)理、檢測等控制手段，對勘察、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行及工程實體質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　　　第二十八條下列建筑工程必須實行監(jiān)理：

　　　　(一)重點建設(shè)工程；

　　　　(二)大中型公用事業(yè)工程；

　　　　(三)各類校舍工程；

　　　　(四)住宅小區(qū)工程；

　　　　(五)利用外國政府或者國際組織貸款、資助資金的工程；

　　　　(六)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　　　第二十九條監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照合同約定辦理受委托事務(wù)，并對其提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論以及出具的證明、報告或者其他文件的合法性、真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　　　監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　　　第三十條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依法擇優(yōu)選用監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨立公正地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，按合同約定履行下列職責(zé):

　　　?。ㄒ唬└鶕?jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建施工現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，做到專業(yè)配套，人員數(shù)量符合監(jiān)理合同的約定；

　　　?。ǘ┴?fù)責(zé)監(jiān)控工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度；

　?。ㄈ﹨f(xié)助發(fā)包人控制投資支出、合理支付工程款；

　　　?。ㄋ模┌l(fā)包人委托的其他職責(zé)。

　　　　第三十一條實行政府指導(dǎo)價計取監(jiān)理費(fèi)的工程項目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度向監(jiān)理單位足額撥付監(jiān)理費(fèi)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任。

　　　　第三十二條建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑工程施工過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要時可以對建筑工程實體質(zhì)量組織檢測。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障工程實體質(zhì)量。

　　　　第三十三條安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程總價中單獨列項，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將安全文明施工費(fèi)專戶儲存，?？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障建筑工程安全。

　　　　第三十四條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工驗收備案前，將竣工結(jié)算文件報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十五條建設(shè)工程建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時申請組織竣工驗收。

　　第三十六條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案。

　　　　辦理竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　　?。ㄒ唬┕こ炭⒐を炇諅浒副?；

　　　?。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾婕捌涓綄傥募?；

　　　　（三）工程造價管理機(jī)構(gòu)出具的竣工結(jié)算備案意見；

　　　　（四）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

　　　　（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　　　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。

　　第七章監(jiān)督管理

　　　第三十七條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場綜合監(jiān)管體系和信息平臺，市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用信息平臺對轄區(qū)內(nèi)建筑市場進(jìn)行綜合監(jiān)管，并及時上傳更新數(shù)據(jù)。

　　　　省建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)當(dāng)將全省所有的建筑工程項目及其參與各方和人員的建筑活動，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)監(jiān)管，形成各級監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制和全省閉合的建筑市場綜合監(jiān)管體系。

　　　　第三十八條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場誠信體系，對各類企業(yè)、人員的建筑活動進(jìn)行評價，對惡意拖欠勞務(wù)人員工資等違法違規(guī)和不誠信行為記入不良記錄，并在信息平臺上公布。

　　　　第三十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑工程技術(shù)勞務(wù)人員進(jìn)行實名制登記，記錄其培訓(xùn)、就業(yè)、技術(shù)等級狀況，作為其從業(yè)活動的職業(yè)經(jīng)歷及技術(shù)狀況證明。

　　　　從事建筑活動崗位工作的技術(shù)勞務(wù)作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得職業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。

　　　　從事建筑活動崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

　　　　第四十條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展全省統(tǒng)一的建設(shè)項目管理體系評價、工程質(zhì)量評價和施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評價。

　　第八章法律責(zé)任

　　　第四十一條省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動，未向省建設(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)核驗的，責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。

　　　　第四十二條發(fā)包人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并給予以下處罰：

　　　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程，未進(jìn)入有形建筑市場公開交易的，處以10萬元以上50萬元以下罰款；

　　　?。ǘ⒔ㄖこ贪l(fā)包給未經(jīng)資質(zhì)核驗的省外企業(yè)的，處以20萬元以上50萬元以下罰款；

　　　?。ㄈ┪慈〉霉こ淘靸r執(zhí)業(yè)資格自行編制造價成果文件，自行或者授意工程造價企業(yè)提高或者降低計價標(biāo)準(zhǔn)編制造價成果文件的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；

　　　　（四）未將建筑工程承包合同報送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案的，或者合同事項發(fā)生重大變更未報送原備案機(jī)關(guān)備案的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

　　　?。ㄎ澹┺k理工程竣工驗收備案前，未將竣工結(jié)算文件報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)備案的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　　　第四十三條承包人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并給予以下處罰：

　　　?。ㄒ唬┮月?lián)合體方式中標(biāo)后，單獨或者與其他單位組成新的聯(lián)合體進(jìn)行同一建筑工程施工的，處以10萬元以上50萬元以下罰款；

　　　?。ǘ┪慈〉檬┕ぴS可擅自施工的，處以建筑工程合同價款1%以上2%以下罰款；

　?。ㄈ┪丛谑┕がF(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為核心的項目管理機(jī)構(gòu)，配備投標(biāo)文件中承諾的項目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　　　第四十四條用人單位違反本條例規(guī)定，未對從事建筑活動崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗前技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，或者人員考核不合格上崗的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十五條在建筑市場管理中，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）對不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

　?。ㄈΣ痪邆涫┕l件的工程頒發(fā)施工許可證的；

　?。ㄋ模┕室馔涎愚k理審批、驗收手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┰诒O(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對象的財物，或者謀取其他利益的；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第四十六條違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九章附則

　　　　第四十七條本條例自2011年1月1日起施行。